非洲杯改革与非国联创立：凡蒂诺的非洲足球布局

12月20日在非洲杯赛前发布会上，非洲足联主席莫特塞佩因迟到55分钟引发热议。这场发布会中，他在国际足联秘书长格拉夫斯特伦的陪伴下，公布了一系列有关非洲足球未来发展的重大改革：从2028年起，非洲杯将由两年一届变为四年一届；2029年全新创办的非洲国家联赛也将纳入国际足联的国际比赛日体系。这些改革显然显示出国际足联对非洲足球的深远影响与主导角色。

这次改革不仅涉及非洲杯的举办周期，也调整了比赛时间。国际足联主席因凡蒂诺早在2020年就曾批评非洲杯每两年举行一次“没有意义”。经过五年的酝酿，他终于推动完成了非洲足球的一场“重组”。这样的布局，不仅是因凡蒂诺对非洲足球的深度介入，更被认为是其在全球足球治理中增强对欧足联竞争筹码的手段之一。

实际上，为配合国际足联的步伐，非洲杯早已开始妥协。原定夏季举办的2025年非洲杯不得不因与32支球队扩容版世俱杯的冲突推迟至12月；此外，欧洲赛事密集安排的压力也迫使非洲杯削减了备战期，从传统的两周缩短为6天，这样的调整显然更偏向欧洲俱乐部的利益，而非洲足联则是在这种压力下屡屡作出让步。

值得注意的是，在这次改革的背后，实际推动者是非洲足联秘书长莫森戈·翁巴。来自民主刚果的翁巴与因凡蒂诺渊源深厚，二人在弗里堡大学共读法律，翁巴如今几乎完全掌握非洲足联的实际运转。与只在总部现身过两次的莫特塞佩相比，翁巴的影响力毫不逊色。尽管已年满66岁，按照规定本应退休，但他却宣称自己将继续留任。

与此同时，围绕非洲足球的营销合同也在发生变化。当前，IMG与ISM两家公司正在竞逐非足联未来八年的营销权，这份价值约10亿美元的合同原本是基于四届非洲杯的赛制，如今随非洲杯变为四年一届，其商业价值也大打折扣。而新创办的非洲国家联赛计划在每年9月至11月的国际比赛日举行，但目前的赛制安排尚存诸多不确定因素。国家联赛在赛区小组赛阶段的竞技水平较低，仅决赛阶段有竞争力和商业吸引力，这为赛事是否能吸引稳定赞助商平添了不少问号。

非洲足球的全面改革，将赛历调整得愈发紧凑，却也带来了诸多未解的问题。例如，每年9月至11月的国际比赛周期被非国联占据后，非洲杯及世界杯预选赛的赛程如何协调？此外，非洲锦标赛（CHAN）等区域性赛事是否会被削弱甚至取代？非锦赛长久以来专注本土球员的选拔，若随着非国联的崛起而消亡，本土球员进入国际视野的机会或将更少。

为了争取更多支持，非洲足联宣布将下属协会的年度资金拨款从20万美元提升至100万美元。然而，外界对于新赛制的质疑依旧不断——欧洲国家联赛的经验表明，强队频繁对决容易造成关注度和商业价值的下降，而一年一届的非洲国家联赛是否会导致“审美疲劳”成为新的挑战。同时，尽管莫特塞佩称改革能够缓解非洲杯与俱乐部赛事之间的赛程冲突，但更频密的赛事安排趋势却可能让非洲国脚们面临更大的奔波与负荷。

事实上，国际足联在非洲推动改革并非首次。2019年，因凡蒂诺曾试图通过打造非洲超级联赛创造更高收入，初代赛事每年预计创收1亿美元。然而，2023年的首届赛事从非洲超级联赛改名为非洲足球联赛（AFL），参赛队也从最初的24支缩减至8支，仅举办一次就草草结束。面对类似的失败经验，人们不禁质疑，未来的非洲国家联赛是否会重蹈覆辙。